Yeniden Refah Partili Doğan Bekin’den ’emeklilik’ için kritik kanun teklifi!

Yeniden Refah Partisi İstanbul Milletvekili Doğan Bekin, sadece memurların yararlanamadığı askerlik borçlanmasında sigorta başlangıcını geri çekme hakkını düzenleyen kanun teklifini Meclis’e sundu. Düzenlemenin yasalaşmasıyla birlikte 5434 sayılı Kanun’a tabi milyonlarca memur, diğer sigortalılar gibi borçlandıkları askerlik süreleri kadar emeklilik yaşını öne çekme hakkına kavuşacak.

Yeniden Refah Partili Doğan Bekin, Türkiye’de milyonlarca memurun emeklilik hesabını doğrudan etkileyecek kritik bir kanun teklifine imza attı. 13 Şubat 2026 tarihinde TBMM Başkanlığı’na sunulan teklifle, 5434 sayılı Kanun’a tabi memurların askerlik borçlanması yapmaları durumunda sigorta başlangıç tarihlerinin geriye çekilebilmesinin önü açılıyor. Düzenleme, yıllardır SSK ve BAĞKUR’lular lehine işleyen sistemde memurlar aleyhine oluşan eşitsizliği sona erdirmeyi hedefliyor.

MEMURLAR BU AVANTAJDAN MAHRUM

Türk sosyal güvenlik sisteminde, sigortalıların askerlik borçlanması yapması halinde sağladığı en büyük avantajlardan biri, sigorta başlangıç tarihinin borçlanılan gün sayısı kadar geriye götürülmesi. Bu uygulama, özellikle emeklilik yaşının tespitinde belirleyici rol oynayarak, kişilerin daha erken yaşta emekli olabilmesine imkan tanıyor. Mevcut durumda, 506 sayılı (SSK), 1479 sayılı (BAĞKUR), 3201 sayılı (Yurtdışı Borçlanması) ve 5510 sayılı Kanunlar kapsamındaki sigortalılar bu haktan yararlanırken, 5434 sayılı Kanun’a tabi memurlar aynı avantajdan mahrum bulunuyor.

Doğan Bekin’in teklifinin genel gerekçesinde bu çarpık tablo şu sözlerle ifade ediliyor:
“506 sayılı mülga SSK Kanunu, 1479 sayılı mülga BAĞKUR Kanunu, 3201 sayılı Kanun ve 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’na tabi olan çalışanlarımıza, yaptıkları borçlanma süreleri kadar sigorta giriş tarihlerinin geriye çekilebilmesi hakkı verilmiş olup, 5434 sayılı Kanuna tabi çalışanlarımıza da bu hakkın anayasanın eşitlik ilkesi kapsamında değerlendirilerek bir an evvel verilmesi gerekmektedir.”

YASAL BOŞLUK SADECE MEMURLARI MAĞDUR EDİYOR

Teklifin gerekçesinde, konunun teknik boyutuna da ışık tutuluyor. Mevzuatta 5434 sayılı Kanun’un Ek-31’inci maddesi kapsamında yapılan isteğe bağlı hizmet borçlanmalarında sigorta başlangıcının geriye götürülmesi uygulaması bulunmasına rağmen, askerlik borçlanmasının düzenlendiği Ek-8’inci maddede bu yönde açık bir hüküm bulunmaması mağduriyetin kaynağını oluşturuyor. Bekin’in teklifinde bu durum, “Sonuç olarak sigorta başlangıç tarihlerinin geriye çekilebilmesi hakkından sadece, 5434 sayılı Kanunun Ek-8’inci Maddesi kapsamında askerlik hizmet borçlanması yapan memurların hak kaybı yaşadıkları çok açık ortadadır” ifadeleriyle netleştiriliyor.

TEKLİF YASALAŞIRSA NE DEĞİŞECEK?

Doğan Bekin’in hazırladığı kanun teklifi, 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun 41’inci maddesine eklenecek bir fıkra ile sorunu kökünden çözmeyi amaçlıyor. Teklifin 1. maddesinde önerilen düzenleme şu şekilde:
“5434 Sayılı Kanunun mülga Ek-8’inci maddesi kapsamında yapılan borçlandırılma işlemlerinin, sigortalılığın başlangıç tarihinden önceki sürelere ait olması halinde; sigortalılığın başlangıç tarihi, borçlandırılan gün sayısı kadar geriye götürülür.”

Bu değişikliğin hayata geçmesi halinde, halen görevde olan veya daha önce memuriyette bulunmuş milyonlarca kişi, askerlik borçlanması yaptıklarında sigorta başlangıçlarını geriye çekebilecek. Bu durum, özellikle emekliliğine belirli bir yaş şartıyla yaklaşan memurlar için emeklilik tarihlerinin öne gelmesi anlamını taşıyor.

EŞİTLİK VE ADALET VURGUSU

Kanun teklifinin genel gerekçesinde, düzenlemenin yalnızca teknik bir iyileştirme olmadığı, aynı zamanda anayasal bir zorunluluğa işaret ettiği vurgulanıyor. Bekin’in teklif metninde, “emeklilikte tabi olacakları yaşlarının tespitinde esas alınacak tarihin ne olacağından bağımsız olarak, 5434 sayılı kanuna tabi iştirakçileri de ‘ilk defa sigortalı olmalarından öncesine dair yaptıkları Askerlik Hizmet Borçlanması süreleri kadar’, sigorta başlangıç tarihlerinin geriye götürülmesine imkân verilmesi, böylece çalışanlarımız arasındaki mağduriyet ve hak kayıplarının giderilmesi, uygulama birliği sağlanarak, eşitliğin ve adaletin sağlanması amaçlanmaktadır” denilerek, teklifin temel felsefesi ortaya konuyor.